Cayambe aprobó Impuesto Predial 2026 entre denuncias por altos costos de consultoría y un alza real del 9%

El Concejo Municipal de Cayambe aprobó la ordenanza que regula el Impuesto Predial para el bienio 2026-2027. Aunque las autoridades sostienen que las «bandas impositivas» no se han modificado, la realidad para el contribuyente es distinta: un incremento del 9% global en la zona urbana, y de un 5% en la zona rural. Además, el retorno de cobros que no se ejecutaban desde hace años, por obras públicas.

El «Aumento Invisible»: ¿Por qué sube el valor si la tasa es la misma?

El Alcalde, Alberto Masapanta, y la Vicealcaldesa, Ana María Lema, explicaron que las tasas (el milaje) se mantienen iguales a las del 2023. Sin embargo, el valor a pagar sube por la actualización del avalúo. Si su sector tuvo mejoras o el mercado inmobiliario creció, su propiedad vale más y, por ende, el impuesto sube automáticamente. Para el 2026, el GADIP Cayambe espera recaudar $1,559,329.81, unos $132,897 más que en 2025.

Para este bienio 2026-2027, el catastro urbano de Cayambe registra un total de 26,751 predios, lo que representa un aumento de 273 nuevas propiedades registradas frente a las 26,478 del año 2025. Sin embargo, el cambio más crítico no está solo en los nuevos predios, sino en cómo se han redistribuido dentro de los siete rangos impositivos.

Mientras que el Rango 1 (propiedades de hasta $25,000) disminuyó de 6,787 a 6,257 predios, el Rango 2 (propiedades de entre $25,001 y $100,000) experimentó un crecimiento notable, pasando de 16,388 a 17,163 predios. Este fenómeno, denunciado por la concejalía de oposición como un «golpe al bolsillo», se explica técnicamente por la reclasificación: miles de viviendas que antes estaban en el rango más barato ahora han sido valoradas por encima de los $25,000 debido a nuevas obras o actualizaciones del mercado, obligando a sus dueños a saltar a una banda impositiva superior (del 0.55 al 0.60 x 1000$).

Las simulaciones para determinar los costos se hicieron de forma aleatoria. Sin embargo, el departamento encargado pidió mayor tiempo de ejecución dentro de su informe, pues eso permitiría tener más precisión al realizar dichos cálculos.

Denuncias: Consultorías costosas y sistemas bajo la lupa

Las concejales Doris Novoa y Graciela Alba lideraron la oposición al proyecto, denunciando irregularidades en el gasto público:

• Consultorías triplicadas: Novoa criticó un contrato de $168,295.05 para valorar apenas 4,000 edificaciones. Señaló que en 2019 y 2023 procesos similares costaron entre $26,000 y $57,000.
• Sistemas informáticos: Se cuestionó la compra de un nuevo sistema por $107,000, cuando en 2020 ya se adquirió uno por $29,900 que, según informes de TICs, no presenta avances verificables pese a haberse pagado ya el 70% de anticipo.

¿Cómo votaron sus representantes?

La ordenanza fue aprobada con 6 votos a favor y 2 en contra.

• A FAVOR: Alberto Masapanta, Ana María Lema, Luis Cholango, Williams Maldonado, Matías Imbago y Silvia Ramírez. Defendieron que la actualización es una obligación legal del COTAD y que las obras recibidas por los predios deben ser canceladas por ley.
• EN CONTRA: Doris Novoa y Graciela Alba. Argumentaron que es injusto aumentar la carga económica cuando el municipio solo ha ejecutado el 37.18% de su presupuesto y existen dudas sobre la transparencia de los contratos.

En una consulta realizada a la concejal Graciela Alba, mantuvo su postura en cuanto a que no se debió afectar la economía del ciudadano promedio. Esto, entendiendo que los predios con mayor valor ($500,000 a $1,000,000 en adelante) no contribuyen, en porcentaje, lo mismo que si hacen los Rangos 1 y 2.

Graciela, en el debate, señaló que Cayambe ha sido afectado por diversos desastres climáticos que afectaron varias zonas del cantón, causando daños económicos, que en algunos negocios llegaron a sobrepasar los $50,000 dólares en pérdidas económicas.

El criterio de la concejal es que se debió realizar un cambio en las bandas, con el objetivo de que el pago se pueda distribuir de forma más equitativa, sobre todo entre los predios con mayor valor económico, y con un prorrateo de pago mucho mayor al realizado.

El retorno del cobro por obras (CEM)

A este nuevo cálculo del predial, los ciudadanos deberán sumar un rubro que genera especial preocupación: la Contribución Especial de Mejoras (CEM). Según se expuso en un debate anterior, el municipio volverá a cargar a las planillas el impuesto por obras (adoquinados, bordillos, alcantarillado) que, en muchos casos, no se habían cobrado desde el periodos anteriores.

Este cobro representa el pago que el ciudadano hace por el beneficio directo que recibió su propiedad gracias a la obra pública. Al haberse acumulado obras de años anteriores, el valor final que los ciudadanos verán en enero de 2026 será significativamente mayor al esperado, ya que se suma el impuesto predial actualizado más el costo de estas obras pendientes. Por otro lado, este cobro representa incluso una de las recomendaciones de la Contraloría General del Estado a Cayambe.

Conceptos clave para entender su planilla

1. El Prorrateo (Pro-rata)

Es la división proporcional de un costo. En el caso de las obras (adoquinados o bordillos), el costo total de la calle se prorratea entre todos los vecinos beneficiados. El valor que usted verá por «Mejoras» es su parte proporcional del costo de esa obra pública.

2. El Milaje

Es la fórmula de cálculo: (Avalúo / 1000) × Tasa. En Cayambe, las tasas van desde 0.55 (para casas populares) hasta 0.95 (para propiedades de lujo).

3. Descuento por pago puntual

Recuerde que si paga en la primera quincena de enero, tiene derecho a un 10% de descuento sobre el valor del impuesto predial. Este beneficio disminuye cada mes hasta junio.